«Декабристы» заставят раскошелиться на детсады Тольятти

     Сегодня на пресс-конференции общественного движения «Декабрь», депутат Самарской Губернской думы Сергей Андреев сообщил о том, что подготовлен законопроект, согласно которому на муниципальные детские сады должны выделяться субсидии из областного бюджета на правах софинансирования. Специфика в том, что деньги эти будут предназначены только для детских садов Самары и Тольятти.

     На данный момент Приложением № 4 к проекту закона Самарской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» предусмотрено финансирование муниципальных дошкольных учреждений в размере 1 514 121 тыс. рублей. За счет этих средств финансируются муниципальные ДОУ по всей Самарской области, за исключением муниципальных учреждений находящихся в городах Самара и Тольятти. Вызвано это тем, что в 2003 году Правительство Самарской области выступило соучредителем муниципальных ДОУ по всей Самарской области, за исключением Самары и Тольятти. В настоящее время совместное МОУ запрещено Законом РФ «Об образовании», а финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений является исключительной компетенцией муниципалитетов.

     Теперь почти 1,5 млрд рублей областного бюджета расходуется на решение вопросов местного значения в некоторых муниципалитетах, путем прямого финансирования муниципальных учреждений. При этом никоим образом не учитывается возможность муниципалитетов самостоятельно финансировать указанные собственные полномочия. Получается, что муниципалитеты, имеющие большую бюджетную обеспеченность, чем Самара и Тольятти получают дополнительное финансирование. Если же учесть при расчете бюджетной обеспеченности муниципалитетов, с учетом безвозмездных перечислений, указанное финансирование дошкольных учреждений, то Самара и Тольятти по бюджетной обеспеченности окажутся соответственно на предпоследнем и последнем местах среди городских округов.

     Одним из вариантов разрешения проблемной ситуации, заключающейся в неравенстве муниципалитетов в части получения помощи на решение вопросов местного значения, является выделение субсидий (в порядке статьи 139 Бюджетного Кодекса) на софинансирование расходов, возникающих при организации предоставления бесплатного общедоступного дошкольного образования в муниципальных ДОУ.

     Предлагаемым проектом закона предлагается установить расходное обязательство Самарской области по предоставлению субсидий бюджетам городских округов для обеспечения общедоступного бесплатного образования в муниципальных ДОУ.

Предоставление Субсидий предлагается осуществляется в размере, не превышающем 75% от общего объема финансирования расходного обязательства, при этом размер субсидии не может быть меньше 50% от областных нормативов финансирования ДОУ.

     Минимальная сумма годовых расходов областного бюджета на предоставление субсидий бюджетам городских округов, в расчете по нормативам 2010 года, составляет 716 430 тыс рублей.

     В Самаре на сегодняшний день в возрасте от 2 месяцев до 3 лет 3146 воспитанников, в возрасте 3-7 лет – 29132. В Тольятти – 2273 и 13324 воспитанника соответственно. В случае, если данный законопроект пройдет Размер субсидии из расчета 50% от нормативных расходов, для Самары составит 480,9 млн рублей, для Тольятти – 235,5 млн рублей.

 
Татьяна Пишкова